Pacini Giuridica

Il nuovo Codice dei contratti segna una profonda svolta sia sul piano giuridico che culturale nella disciplina degli appalti pubblici, non rinviando a decreti attuativi, essendo immediatamente autoesecutivo. È una riforma cosiddetta abilitante, volta a sostenere l'attuazione del PNRR e migliorare la competitività del Paese, "nell'ottica della realizzazione efficiente delle infrastrutture e della ripresa di attività essenziali per l'economia". L'obiettivo principale è quello di semplificare e velocizzare le procedure d'appalto mediante la digitalizzazione dell'intero ciclo di vita dei contratti pubblici, anche con l'introduzione di principi generali, da quello del risultato a quello della fiducia. Da qui l'esigenza di realizzare un handbook, un commento articolo per articolo, di accompagnamento all'attività quotidiana di tutti gli operatori del settore, unendo alcune delle migliori intelligenze e sensibilità nel campo degli appalti pubblici, dai magistrati ai giuristi, dai docenti universitari agli avvocati, dai dirigenti pubblici ai segretari generali ed agli esperti degli enti locali.

Tra le maggiori sfide che le società tecnologicamente avanzate e integrate sono chiamate ad affrontare vi è quella di garantire che il cyberspace sia un dominio affidabile, che possa essere utilizzato da diversi attori per perseguire obiettivi legittimi e meritevoli di tutela. In un'espressione, significa promuovere la cybersicurezza, da intendersi sia come fine da raggiungere sia come mezzo. In tal senso, il manuale tratta i diversi profili, le iniziative e le attività promosse dai diversi stakeholders del cyberspazio, con l'obiettivo di proteggere le reti, i sistemi informativi, i servizi informatici e gli utenti da minacce e rischi informatici, sempre più diffusi, diversificati e sofisticati. La componente antropica della minaccia e del rischio cyber è quella che fa riferimento al cd. "Fattore umano". Per tale ragione, si pone particolare attenzione sulla salvaguardia della cybersecurity: una necessità concreta da soddisfare attraverso l'adozione di iniziative, misure e azioni di natura intrinsecamente multidisciplinare e multilivello, tra cui l'implementazione di dedicati strumenti di policy e giuridici in materia.

Il presente volume costituisce lo sforzo collettivo degli autori, accademici o avvocati, di sintesi e illustrazione del nuovo Codice dei contratti pubblici 2023. «Il nuovo Codice» nasce non per dare attuazione a nuove direttive dell'Unione europea, essendo ancora in vigore le direttive 2014, già attuate dal codice del 2016, ma nasce essenzialmente in reazione a quelli che erano diffusamente ritenuti i difetti di quest'ultimo: il gold plating, la logica del controllo dirigistico, l'eccessiva rigidità o l'eccessiva incertezza di molti istituti centrali per un funzionamento efficiente del public procurement, il ruolo para normativo dell'ANAC. Il nuovo Codice 2023 ribalta la logica, introducendo i principi del risultato e della fiducia e intervenendo chirurgicamente su nodi centrali della materia (a partire dagli affidamenti sotto soglia, dall'appalto integrato, dai requisiti di ordine generale, dagli RTI, dall'avvalimento e dal subappalto) per ridurre le criticità e le cause di contenzioso. Un codice scritto dai giudici e per le imprese in nome dell'efficacia e dell'efficienza.

Il libro offre un affresco del percorso evolutivo della libertà personale, dal suo nucleo primigenio dell'habeas corpus, quale libertà dagli arresti arbitrari e dalla detenzione illegittima, alla prospettiva feconda di significati della nostra Carta costituzionale, sino ad abbracciarne la progressiva estensione attraverso il filtro delle sue garanzie sostanziali e processuali sancite nel diritto internazionale e dell'Unione europea, in una prospettiva multilivello. La metodologia utilizzata nell'analisi privilegia un approccio che all'approfondimento della dottrina affianca l'analisi e la sistematizzazione della più significativa giurisprudenza costituzionale ed europea, cercando di fornire un efficace e aggiornato strumento di orientamento nell'articolato contesto delle garanzie sottese alla protezione della libertà personale, in tutte le sue essenziali declinazioni.

L'internazionalizzazione d'impresa riveste oggi un interesse che non è solo relegato alle grandi aziende, ma che, grazie alle nuove tecnologie ed alla globalizzazione, offre opportunità di espansione anche a piccole e medie imprese. Il contesto digitale ha poi creato delle realtà, anche di piccole dimensioni, multilocalizzate, che sfruttano competenze e contatti in diversi territori. Le crisi globali, legate a pandemie e avvenimenti bellici hanno anche messo a nudo le difficoltà di un sistema centralizzato in unico territorio e la necessità di presidi e produzioni differenziate in base al mercato di riferimento. Le diverse legislazioni stanno quindi ponendosi di fronte al problema/opportunità del nomadismo (anche digitale) creando sistemi d'incentivazione ed attrazione di talenti e di lavoro. Il volume affronta il tema della gestione dell'invio di personale dipendente all'estero, vengono analizzate tutte le diverse tipologie di rapporti che possono interessare tale casistica. In particolare l'autore si concentra sulle differenti modalità di invio all'estero come: trasferta, distacco, trasferimento ma anche il remote working internazionale (smart working e home working). Lo studio si articola sui diversi piani d'interesse, dagli aspetti di carattere previdenziale ed assicurativo sino a quelli legati alla tematica reddituale e fiscale in ambito europeo ed extra-europeo.

Nella «Lucrezia suicida», soggetto che incontra una straordinaria fortuna iconografica a partire dai primi anni del Cinquecento, lo sguardo dell’artista investiga un atto tragico, la cui restituzione figurativa, sovente contaminata dalla reificazione erotica di una nudità fuori contesto, assume un significato ambiguo e sfuggente. Il paradosso, l’ossimoro sono già nelle fonti antiche, del resto, cifre caratterizzanti il ritratto della sposa violata: «animi matrona virilis», Lucrezia viola a più riprese la grammatica dei ruoli, sostituendosi al padre e al marito per esercitarne le prerogative, eppure si autorappresenta secondo l’immagine topica della castità coniugale che una mente maschile ha scolpito. La sua mitopoiesi, iscritta nel solco di un patriarcato adattivo, affonda dunque le radici nell’estrema difesa dei valori di un universo androcentrico, che fa del corpo della donna il tempio della morale dei suoi padri. Attraverso le permutazioni artistiche della «Lucrezia suicida», da Raffaello a Giorgio de Chirico, il volume intende offrire un personale punto di vista nella lettura della cosiddetta «questione femminile», accompagnando il lettore in un itinerario storico, giuridico e artistico capace di svelare le radici culturali profonde della violenza di genere.

Si cerca di esaminare il nuovo articolo 2086 e viene esaminato, alla luce delle teorie economiche, per verificare quali problemi possano creare le interpretazioni date dalla più recente giurisprudenza. In particolare si procede con un’analisi sia giuridica sia soprattutto economica per giungere a una verifica se sia sufficiente il richiamo ai precetti della scienza economica aziendalistica per fugare i dubbi che attraverso un controllo sull’organizzazione delle società non si possa arrivare ad un controllo sulla loro gestione. Se soprattutto la pretesa di intervenire su società in bonis attraverso il ricorso all’art. 2086 sia fondata non solo giuridicamente ma soprattutto economicamente. Considerando che esiste l’incertezza e la pretesa di controllare le vicende economiche (sia macroeconomiche sia microeconomiche) sembra oggi più di ieri dove l’economia e la società era più statica, più una chimera.

I saggi raccolti nel volume esaminano temi di diritto amministrativo che sono emersi nel più recente periodo e altri, classici, che hanno assunto nuovi caratteri a seguito dell’evoluzione della giurisprudenza e della scienza giuridica. Particolare attenzione alle novità intervenute nella disciplina economica, sotto l’influenza del diritto dell’Unione europea.

Il volume, frutto di un’iniziativa promossa dalla facoltà di Economia della Sapienza, raccoglie saggi di diversi ambiti disciplinari in tema di Metaverso e dintorni.